Page 6 - 大爱-宁波慈善（2017年11月刊）

建立村级帮扶基金 发展基层慈善事业 用于助困、助医、助学、助残、助寡，能切实做到精 集、困难人群救助、慈善文化传播“三位一体”的工
总而言之，村级慈善帮扶基金搭建了农村善款募
准扶贫不出村。
三是村级慈善帮扶基金带动了慈善文化进农村， 作平台，有效地发挥了慈善在调节社会分配、促进社
增强了村民的慈善意识。各地通过建立村级慈善帮扶 会和谐、倡导社会文明等方面的重要作用。
基金，在农村中营造了浓厚的慈善氛围，使更多的村 今天，象山县委、县政府对村级慈善帮扶基金建
民了解慈善，关心慈善，自觉参与慈善，蕴藏在民间 设工作十分重视，要求各乡镇共同来抓落实。习近平
的爱心得到进一步激发。 总书记在浙江工作的时候就说过，“树立慈善意识，
宁波市慈善总会会长 陈云金
四是村级慈善帮扶基金密切了干群关系，提高了 参与慈善活动，发展慈善事业，是一种具有广泛群众
农村基层组织的凝聚力和号召力。各村党支部书记或 性的道德实践”。下面，我对象山县村村建立慈善帮
村委会主任兼任慈善工作站站长，负责掌管本村的慈 扶基金提几点要求：
善帮扶基金，通过募集、救助等活动，更加关注民 一是领导重视，党员干部带头。这次试点的高塘
同志们： 市村级慈善帮扶的能力，有力地促进了全市慈善事业
生，更加贴近群众，使更多的困难群众直接得到实 岛乡是我市相对欠发达乡镇。但由于乡党委、政府主
今天的现场会开得很好，很有意义。刚才县委常 的发展。上述2010年至今是第三步，募集善款增加到
惠。一些经济薄弱村得到县级慈善总会对慈善帮扶基 要领导重视，亲力亲为，全乡的18个村都建立了慈善
委干维岳同志和县慈善总会吴安定会长作了讲话，对 4亿3914万元。
金的配套补助，对困难群众的经济补助有了更大的调 工作站、村级帮扶基金和义工大队，做到“三位一
各乡镇的慈善工作提出了要求；有关乡镇领导也作了 2011年，我们的“千村慈善帮扶基金”工程项目
控余地，从而进一步改善了干群关系，促进了社会和 体”全覆盖。而且党员干部带头捐款，带动村民参
表态发言。创建“村村慈善帮扶基金”，对象山县的 被评为第六届中华慈善奖“最具影响力的慈善项
谐。许多地方由于村民增强了对村干部的了解和信 与，使全乡善款筹集达到40多万元。江北村超过7万
慈善工作至关重要，只有村镇的慈善工作搞好了，象 目”。此后，省慈善总会推广我们的经验，全省实施
任，使村党支部和村委会换届选举工作进展更加顺 元，村民参与率达到72%。
山全县、乃至宁波市的慈善工作才有扎实的基础。 了“万村慈善帮扶基金”工程项目。发展村级慈善帮
利，使房屋拆迁等比较困难的工作也变得较为容易 二是因地制宜，扎实稳步推进。各地要根据各村
扶贫济困是中华民族的传统美德，慈善是光荣而 扶基金不仅能促进基层慈善事业，而且对农村精神文
了。所以，各地村干部、乡镇干部应该认识到，农村 实际，采取灵活多样的方法做好这项工作。高塘岛乡
崇高的事业。1994年，中华慈善总会的成立标志着我 明建设和全面建成小康社会有着非常重要的意义。具
慈善工作与农村党建、村镇行政工作是互相依存、互 已为我们提供了很好的经验。
国已进入现代慈善阶段。1998年，宁波市慈善总会成 体来说，至少能发挥以下五方面的作用：
相促进的。 三是加强管理，切实提高基金实效。关键是要建
立，至今已迈出了三大步：第一步到2006年，全市各 一是村级慈善帮扶基金拓宽了善款募集新途径，
五是村级慈善帮扶基金增加了对农村公益事业的 章立制，专人管理，规范运作，做到公开透明，努力
县（市）区慈善总会成立，募集善款从1999年的不到 农村慈善资源得到了有效开发。通过几年努力，全市
投入，促进了社会主义新农村建设。去年出台的《慈 提高公信力。
1亿元发展到2006年的2亿4536万元。第二步到2009 村级慈善帮扶基金规模已达到8亿多元，基金到账5亿
善法》把促进教育、科学、文化、卫生、体育及保护 我们相信，只要象山各乡镇领导齐心协力，象山
年，全市各镇乡（街道）慈善分会全部建立，募集善 多元，而且今后每年都有几千万元到账。现在，村级
和改善生态环境等公益事业发展也纳入了慈善的范 的“村村慈善帮扶基金”工作一定能做好，一定能取
款增至3亿5010万元。从2010年起，我们在总结江北、 慈善帮扶基金已成为慈善机构善款募集新的增长点，
畴。一些慈善帮扶基金数额比较大、可用资金比较多 得丰硕的成果，象山的慈善工作一定能上一个新的台
余姚和鄞州等地工作经验的基础上，在全市开展“千 它与企业冠名基金、小额冠名基金一起成为慈善募集
的村，在满足弱势群众救助的基础上，还可以将一部 阶。
村慈善帮扶基金”创建工作。到2016年底，全市已建 的三大主要板块。
分资金投向修建道路、改造村民危房、建设老年活动 （本文根据作者2017年9月28日在象山县村级基金
立村（社区）慈善联络站2363个，占全市村（社区） 二是村级慈善帮扶基金加大了农村弱势群体的救
中心及公共绿化、环境整治等公益项目，以促进社会 募集现场会上的讲话整理而成，题目为编者所加。）
总数的73.3%；建立村（社区）慈善帮扶基金2277个， 助力度，真正做到了精准扶贫。长期以来，农村弱势
主义新农村建设。
占村（社区）总数的70.6%；基金规模8亿4672.45万 群体的救助工作比较薄弱，村和乡镇救助资金不足。
元，基金到账金额5亿1216.24万元，极大地增强了全 建立村级慈善帮扶基金后，各村都有相对固定的善款

04 05