Page 64 - 大爱-宁波慈善（2018年4月刊）

慈海拾贝 CIHAISHIBEI CIHAISHIBEI 慈海拾贝

高层声音 观 点

聚慈善力量 助力脱贫攻坚 慈善对于乡村振兴至关重要

民政部副部长 高晓兵 古村之友创始人、理事长 汤敏

我国现代慈善事业起步发展三 是全面建成小康社会的基本标志和 脱贫困，脱贫攻坚任务十分艰巨。 历史上优秀的乡村几乎都有公 乡村公益慈善大有可为 举例来说，每个村庄的村委会
十多年来，砥砺前行，不断发展， 底线目标，也给新时代慈善事业提 各类慈善力量作为扶贫攻坚的重要 益慈善的传统和机制，比如传统的 尽管我国仍有一些乡村处于极 或乡贤都可以去互联网公益平台发
在帮扶弱势群体、减少贫富差距、 出了新的历史使命。对于广大社会 参与主体，要深入贯彻习近平总书 义庄、善堂、义仓以及集资修建文 度 贫 困 之 中 ， 谈 公 益 慈 善 为 时 尚 起公益众筹，将帖子和二维码在村民
服务民生保障、促进社会和谐等方 组织、爱心企业和爱心人士等慈善 记扶贫开发重要战略思想和党的十 脉建筑、庙宇等一系列具有公共价 早，但这一比例还是非常少，绝大 间、小学校友间一传十、十传百，形
面做出了重要贡献。根据中国慈善 力量来说，参与脱贫攻坚既是服务 九大精神，充分认识到脱贫攻坚的 值的项目。在乡村振兴中，越早对 多数乡村在过去几十年的发展中， 成聚合效应，每个参与的人都会为给
联合会的统计，2016年，我国全社 国家和社会的使命职责所在，又是 重要性和紧迫性，认清方向、抓住 公益慈善制度进行安排，甚至先于 基本实现了温饱。更为有利的是， 家乡尽微薄之力而进行传播。
会慈善捐赠总额达1393亿元。截至 提高政治站位、参与国家战略、彰 重点，迎难而上，与时间赛跑、向 政府力量和产业力量，越利于乡村 大量三四线城市的乡村在过去30年
去年底，我国社会组织77.3万个， 显社会价值的历史机遇。近年来， 贫困宣战，在这场伟大战役中不缺 的平衡可持续发展。 平均输出了近30%的人口进入城 如何放大乡村慈善力量
其中经民政部门认定登记的慈善组 各 类 慈 善 力 量 不 忘 初 心 ， 牢 记 使 位，有担当、能作为。 市，其中还有一批上了大学或者经 乡村由于其人才流失、信息闭
织3165个。此外，我国注册志愿者 命，在慈善扶贫领域积极探索，许 一是广泛动员，凝聚资源，吹 乡村公益慈善应凝聚人心 商、兴办企业的优秀人才，哪怕是进 塞，让每一个村庄自发开展慈善公
总人数达7259.08万人。2016年 多慈善项目在资金规模、专业服务 响慈善扶贫冲锋号。慈善扶贫是专 公益慈善的根本价值在于凝聚 城务工的农民工群体，捐资数百元进 益活动是不可行的，这需要县乡一
《慈善法》的正式施行，标志着慈 和实际效果上都很突出，取得了重 项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三 人心、培养美德，因此村庄里的公 行村庄公益慈善建设都是轻松之事。 级政府在组织动员、积极引导、资
善事业已经全面进入法制化轨道。 要 成 绩 ， 做 出 了 很 好 的 探 索 和 尝 位一体”大扶贫格局的重要组成部 益慈善项目应以广泛激发本村村民 过去几年，我们经常看到批判 金激励等方面推动。
党的十九大报告对保障和改善民生 试 ， 也 产 生 了 很 好 的 引 领 带 动 作 分。慈善组织，特别是具有公开募 和外出人才参与为目的，而不是单 春 节 期 间 乡 村 豪 赌 、 办 酒 铺 张 之 具体的做法可能有：（1）政府
提出了新要求、作出了新部署、绘 用。但从整体上看，慈善力量参与 捐资格的慈善组织要牢固树立“四 纯的捐款捐物。那么，哪些公益慈 风，一方面说明民风滑坡，另一方 集中组织村委会学习和了解这一事
制了新蓝图，明确提出完善慈善事 扶贫的动员效应、规模效应、集中 个意识”，贯彻落实国务院《关于 善 项 目 能 广 泛 调 动 群 众 的 参 与 性 面也说明村民不知道如何将钱财花 业的价值，开好动员大会和解答工
业等制度要求。我国慈善事业已经 效应和专业效应还没有充分展现， 广泛引导和动员社会组织参与脱贫 呢？ 得更有价值，这就需要积极引导和 作，遴选出一批积极的村庄为先行
进入新时代，踏上新征程。 与党和政府的要求、人民的期待相 攻坚的通知》，将脱贫攻坚作为近 首先，村志、村史馆、乡贤馆 组织村民和外出人才懂得，将钱花 示范；（2）在互联网公益众筹平台
当前，慈善事业新征程最重要 比还有距离。 期首要工作，发挥公信力高、动员 一类有关村庄集体记忆和集体荣誉 在 有 助 于 村 庄 发 展 的 公 益 慈 善 事 上，政府提供一定配捐资金，比如
最紧迫的任务就是积极参与脱贫攻 习近平总书记指出，“守望相 力强、运作专业等优势，充分利用 的公益项目可以形成这样的效果； 业，是更有价值和令人尊重的。 村民和外出人才每捐3元，政府同步
坚，中慈联将此作为本次年会的主 助、扶危济困是中华民族的传统美 互联网、媒体等平台，展现贫困现 其 次 ， 依 托 村 小 连 接 起 村 小 毕 业 配捐1元，以激活大家参与的积极
题意义重大。习近平总书记在党的 德 。 要 研 究 借 鉴 其 他 国 家 成 功 做 状 、 揭 示 贫 困 成 因 、 设 计 慈 善 项 生，为母校的学弟学妹们兴建乡村 互联网让村民轻松做慈善 性；（3）对开展慈善项目优异的村
十九大报告中提出，要动员全党全 法，创新我国慈善事业制度，动员 目，触动社会大众的同理心，激发 图书馆，这既是荣誉也是责任。除 公益慈善行为的关键难点在于 庄给予表彰，配套更多的政策资源
国全社会力量，坚持精准扶贫、精 全社会力量广泛参与扶贫事业，鼓 爱心企业的责任感，让全社会关心 此以外，乡村还有大量如助学、养 组织。如今的城镇化让众多村民进 给到这些风气正、人心齐的村庄。
准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。到 励支持各类企业、社会组织、个人 贫 困 人 口 ， 使 慈 善 资 源 向 贫 困 地 老、环保等公益慈善项目，都可以 城，加上没有太多共同的生产、生 我们将政府深度参与和推动的
二〇二〇年，确保我国现行标准下 参与脱贫攻坚。”现在，距2020年 区、贫困群众充分涌流。 成为广泛动员和凝聚村民和外出人 活关联，乡村已经不再能靠敲锣打 村 村 有 慈 善 事 业 ， 称 之 为 公 益
农村贫困人口如期脱贫、贫困县全 实现全面脱贫目标不足三年时间， 二是聚焦精准、到户到人，展 才的办法。 鼓组织起来了，而互联网的出现克 PPP模式，这一模式的创新和有效
部摘帽、解决区域性整体贫困，这 全国仍有4300多万贫困人口没有摆 （下转第64页） 服了这一困难。 性也将为政府工作打开新的局面。

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