Page 66 - 大爱-宁波慈善（2018年4月刊）

慈海拾贝 CIHAISHIBEI CIHAISHIBEI 慈海拾贝

合作内容包括：（1）建立乡村历史 等于免费为村庄做了广告，村庄相 实的，也是没必要的，所以乡村振
慈善新百问
文化保护区与活化利用制度；（2） 关的产业、旅游也就顺带被推广出 兴的路径和城市发展的路径是有差
支持组建县域乡村文教、慈善等理 去了。村庄的乡风正气也会成为社 别的。过去几十年的城市发展经验
事会平台；（3）以公益PPP推动每 会道德、治理的教育基地，成为临 是先发展经济，后解决社会问题，
县成立20个“村史图书馆”。 近乡村学习的榜样，这股精神激励 而在乡村最起码应该是两者并举的
的作用也是不容小觑的。 路径。
慈善将为村庄带来正效应 有了这样的基础，乡村的人才 如果从比较优势的角度看，若
尽管每个村庄的公益慈善项目 回归、乡村教育的完善、乡贤的积极 当前中国绝大多数乡村开展村村有
通常金额不大，但是其参与性广、 涌现都是自然发生的结果，一个蒸蒸 慈善，比开展村村有产业更容易见 慈善机构在组织募捐时能募集管理费吗？
社会教化性强，并拥有正风气、聚 日上的乡村振兴局面就形成了。 到 效 果 。 同 时 ， 公 益 慈 善 凝 聚 人
人心等特点，其引发的综合效益是 心 ， 可 助 力 乡 村 产 业 发 展 走 向 成 ——化解慈善机构收管理费质疑唯有透明
不可估量的，一旦慈善事业形成滚 慈善是无形的生产力 功。美德和凝聚力是无形、无价、
雪球效应，经济发展是顺带之事。 乡村之于城市的优势在于其和 无休止的生产力，这理应成为乡村
这样的村庄往往会成为媒体关 美的乡风、浓郁的人情味，而不是 振兴的重要目标。
注的焦点，通过媒体的宣传报道， 与城市比拼产业和富裕，这是不现 来源：《公益时报》

1月26日，6个月大的航航不幸 慈善机构，并不是所有工作人 管理费用有约定的，按照其约定。
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被 取 暖 器 烤 伤 。 家 人 惊 慌 失 措 之 员都是无偿付出劳动的志愿者，有 按照这条规定和标准，募集50万元
开慈善扶贫歼灭战。精准扶贫、精 三是取长补短、整体联动，打 部门，将以习近平新时代中国特色
际，上海大树公益服务支持中心伸 不少工作人员属于全职，慈善机构 的善款，同时募集2万元管理费没有
准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方 出慈善扶贫组合拳。深度贫困往往 社会主义思想为指导，深入贯彻党
出援手，在腾讯公益发起“紧急救 需要向他们支付工资。而且，慈善 超 标 ， 在 法 定 范 围 之 内 。 换 句 话
略。全面建成小康社会，一个也不 是 自 然 条 件 、 基 础 设 施 、 文 明 程 的十九大精神，进一步贯彻落实慈
援烧伤宝宝”项目。目前，筹款仍 机构的场所租赁、日常办公、开展 说，慈善机构募集善款时，顺便募
能少;共同富裕路上，一个也不能掉 度、生态环境、个人际遇多种因素 善法，完善慈善事业各项制度，将
在进行中，但项目预算中的介绍却 慈善活动，都需要成本和投入。对 集执行费、管理费，并不违法，符
队。慈善力量参与脱贫攻坚，具有 造成的。不同类型、不同领域的慈 做好慈善组织、慈善信托的登记、
引发众多网友质疑。除航航医疗费 于这些无法避免的成本，只能从募 合法律规定。
快捷灵活机动等独特优势，因此要 善组织可以联合起来，制订整体方 备案和监管工作，支持引导慈善组
用50万元外，此次公益项目还将募 集到的善款中开支，因为善款是民 事实上慈善机构募集执行费、
着力在精准上下功夫。在区域精准 案，明确职责分工，因地制宜、因 织参与脱贫攻坚;将通过“中华慈善
集机构执行费、基金会管理费共计 办慈善机构主要乃至唯一的收入来 管理费，要化解和打消公众的质疑
方面，有实力的全国性慈善组织和 村施法，因人施策，将大病救助、 奖”等各类奖项重点表彰在脱贫攻
2万余元。(2月4日《北京青年报》) 源 。 否 则 ， 慈 善 机 构 没 有 办 法 运 和疑虑，关键是这笔费用的支出要
爱心企业要重点面向“三区三州” 教育扶贫、产业扶贫、生态扶贫， 坚中做出突出贡献的单位和个人，
慈善机构在组织募捐时，还募 转，只能关门。从这个角度说，提 做 到 公 开 、 透 明 ， 公 布 详 细 的 账
等14个连片特困地区的最贫困乡村 儿 童 老 年 人 残 疾 人 关 爱 等 有 机 结 配合新闻宣传部门，加大对脱贫攻
集管理费，引起争议，遭到质疑。 取管理费是确保慈善机构日常运转 单，公开每一笔费用支出，在募集
开展慈善项目;在对象精准方面，慈 合，同时开展各类心理疏导、能力 坚 先 进 事 迹 、 先 进 人 物 的 宣 传 力
说到底其实是当下不少人对慈善机 必不可少的费用。 执行费、管理费时，有必要公布一
善组织要和政府部门建立信息沟通 提 升 、 就 业 创 业 、 精 神 文 明 等 扶 度，营造支持社会各界参与脱贫攻
构存在误解，认为慈善机构是做慈 再者，《慈善法》第六十条也 份详细的预算账单，接受大众尤其
机制，对建档立卡的贫困人口分级 贫、扶志、扶智项目，既有“硬投 坚的浓厚氛围。深度贫困地区的民
善的，应该将募集到的所有善款都 规定，慈善组织中具有公开募捐资 是捐款人的监督。只有这样，才能
分类，在此基础上组织工作人员走 入”，又有“软服务”，还能“可 政部门要积极与有关慈善组织、慈
用于慈善事业上，都应用于帮助别 格的基金会开展慈善活动的年度支 让大众看清楚和了解到慈善机构募
村入户，从真实需求出发，做到一 持 续 ” ， 实 现 慈 善 扶 贫 效 益 最 大 善 行 业 组 织 、 爱 心 企 业 等 建 立 联
人，募集或者提取管理费，那就是 出，不得低于上一年总收入的百分 集到的执行费、管理费，确实本着
案一策;在服务精准方面，慈善组织 化。在这方面，希望中慈联以及各 系，做好业务指导、协调与服务工
在赚钱，是把做慈善事业当成一门 之七十或者前三年收入平均数额的 最必要原则、节约原则进行支出，
要 打 通 脱 贫 攻 坚 的 “ 最 后 一 公 地 方 慈 善 联 合 性 组 织 发 挥 枢 纽 作 作，为慈善力量参与本地区的脱贫
生 意 做 ， 背 离 了 慈 善 的 宗 旨 。 但 百分之七十;年度管理费用不得超过 用于慈善机构的日常工作上，花在
里”，将资金、物资和服务直接送 用 ， 建 立 信 息 平 台 ， 整 合 扶 贫 资 攻坚提供方便、创造条件。（本文
是，不管是从法律角度说，还是从 当年总支出的百分之十，特殊情况 了慈善事业的刀刃上，既没有流入
户到人，并跟踪、评估实际效果， 源，发起联合行动，将慈善力量拧 系作者2018年1月20日在2017中国慈
维持慈善机构的正常运营角度讲， 下，年度管理费用难以符合前述规 私人的口袋之中，也没有乱花钱。
把每个慈善项目、每个贫困案例都 成一股绳，集中优势兵力，在深度 善年会上的致辞节选）
慈善机构募集、提取管理费，都并 定的，应当报告其登记的民政部门 来源：《大河报》
当做一场战役，将慈善资源用到点 贫困地区扶出实效、做出成绩。 来源：中国慈善联合会网站
无不可，属于行业规则，只要合法 并向社会公开说明情况。捐赠协议
上、根上，实现扶真贫、真扶贫。 民政部门作为慈善事业的主管
按规收取即可。 对单项捐赠财产的慈善活动支出和
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